为促进终身教育的全面开展，我省人大常委会于2005年8月颁布了《福建省终身教育促进条例》，这是我国大陆范围内第一个关于终身教育的地方立法。我省还先后成立了 “福建省终身教育促进委员会”和“福建省全民终身教育促进会”，共同落实、实施福建省终身教育促进条例。三明市在发展终身教育方面也开展了积极有益的探索，并取得一定成效。三明市成立了终身教育促进委员会，梅列区也被确认为全国社区教育实验区单位。三明市在开展精神文明建设过程中，创办了各种类型的文明市民学校，主要从市民工作生活、文化娱乐、健康保健、公德素质、文明礼仪等方面开展有针对性的教育教学和实践活动，文明市民学校作为加强群众思想道德建设的有效形式，是文明创建活动的重要载体，同时也是社区教育的雏形，为我们如今开展社区教育提供了有益经验。去年“9·28”终身教育活动日，市终身教育促进委员会在市教育局召开全市终身教育工作座谈会，对下阶段的终身教育工作提出五点要求，进一步明确了下阶段的终身教育工作的方向。三明电大适时与省电大合作，投资创建了三明终身学习在线平台，力求成为三明市构建终身教育体系，创建学习型社会的重要组成部分。三明终身学习在线平台的建设，将有力促进三明市融入海西建设所需各类人才培养计划的实施，成为广大市民终身学习的重要载体，对实践市委市政府提出“海西先行、三明要争先、教育要先行”的战略，提高全体市民思想文化素质具有重要的意义。去年11月18日，副市长陈凤珠等领导专程到三明电大调研终身教育工作，为我市的终身教育发展奠定了基础。

　　中共福建省委宣传部、教育厅等部门2008年下发《关于加快发展社区教育的意见》，明确指出要充分发挥广播电视大学等系统平台作用。《福建2010—2012年教育改革和发展重点实施意见》也指出，支持和引导各级各类教育机构面向社会，充分发挥广播电视大学等平台的作用，提供更加灵活多样的终身学习形式。这是对电大开拓社区教育的支持和殷切希望。由于电大的应用性人才培养模式和教学资源体系比较接近社区教育，只要电大办学的专业、课程设置和教材体系做适当调整，即可符合社区大学的要求；况且电大有向下延伸到农村乡镇的办学网络，办学资源及其配置较符合建立社区大学的条件，具有短期内迅速建立遍布全市的社区大学的能力。三明电大经过30年的办学与发展，形成了下辖10个县级电大工作站，遍布全市、覆盖城乡、运作有序的远程教育系统和办学网络，构建了“天地人网结合、二级平台互动”的网络教学环境。特别是经过2005年教育部评估，教师队伍建设、管理人员和技术人员的配备、教学场地、教学设施建设等方面达到开展现代远程教育的条件，有适应社区办学的教育设施、办学机构和网络。当然，把教育延伸、拓展到社会基层，解决社区居民急需而全日制学校还覆盖不到或不能很好解决的教育培训上，能有效地填补我国大教育体系中的一些薄弱环节和空白点，也将为电大教育提供广阔的发展空间。今年本人提交市政协八届四次会议的提案《关于推进我市终身教育发展的若干建议》在一定程度上促成了三明社区大学的成立。依托于三明电大成立的三明社区大学是一所新型的、面向全体市民的旨在提高市民综合素质和文化水平的社会化、开放式学校，是传统大学和现代市民教育、社会教育的有效结合的办学载体。通过组织培训、网络自学、专题辅导等形式，进行各类市民教育、职业教育、短期培训、再就业教育及各类终身教育。

　　2004年《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》提出，要充分运用现代远程教育手段，开展现代远程教育，构筑起社区居民全民学习，终身学习的平台。党的十七大报告也首次把远程教育与终身教育联系在一起，凸显了远程教育在构建终身教育体系和学习型社会中的地位和作用。构建终身教育体系的****选择和主要手段就是发展现代远程开放教育，要积极发挥远程教育在终身教育中的独特作用。充分利用电大的现有的优势与作用，建立更加开放性和多样性的终身教育体系框架。《三明日报》2009年11月5日头版以《首家“数字化学习港”亮相》为题报道了三明电大终身学习在线平台开通的消息。三明电大终身学习在线作为一个公共服务平台，整合了各类多媒体优质的教育资源，设计开发了社区教育、职业教育、继续教育、农村教育、青少年教育、老年教育等6个模块、二万多门课件的免费教育资源和有偿的职业技能培训，实现了教育资源的开发与共享，开展基于网络的“一站式”学习服务。三明电大终身学习在线，就是一个现代化的“数字化学习港”、一个“数字学习超市”，每一位自愿学习者都能从中找到自己的最爱，足不出户就可以听课、看资料、完成作业、参加考试，乃至接受完整的高等教育和各项非学历培训服务。这些以往的设想现在都可以在这里得到实现。市民只要上网注册，便可参加在线学习。公益性、开放性、连锁性是其****的特征，以期为社会各层次人员的在线学习提供帮助。当然，三明终身学习在线平台的更新维护和资源扩充都需要一定的经费维持，希望市政府在终身教育经费分配方面给予三明电大以一定的倾斜，以确保三明终身学习在线平台的正常运作。